返回区政府首页

信息检索

  • 文号:

  • 关键字:

  • 信息标题:

  • 公开日期:

政府信息公开年度报告
  • 北京市国土资源局海淀分局2016年政府信息公开工作年度报告

      2016年,我局严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,认真落实《北京市2016年政务公开工作要点》和《海淀区2016年政务公开工作要点》,坚持以公开为常态、不公开为例外,突出重点领域,强化主动公开;严格办理程序,规范依申请公开;加强政策解读,切合社会关注点;深入研究解决问题,提升信息公开工作水平,推进法治国土建设,服务地区经济社会发展。
      一、政府信息公开工作概述
      2016年,我局不断完善依申请公开和门户网站两个平台,提高依申请公开答复质量,加大信息主动公开力度;坚持在“五化”上下功夫,进一步健全组织机构,加强制度建设,深入开展教育培训。因政府信息公开引起的行政案件同比下降31件,门户网站在市规划国土委2016年国土资源政务信息网上公开分局执行情况检查评比中综合排名第一。
      一是组织设置科学化。为加强国土资源政务信息网上公开,提高社会服务的信息化管理水平,分局成立了由局长担任组长、各主管领导担任副组长的政府信息公开工作领导小组,全面组织指导政府信息公开工作。领导小组下设办公室,由主管副局长兼任主任,办公室主任担任副主任,相关部门负责人为成员,具体指导、推进、协调和监督政府信息公开工作,定期召开工作会议,传达上级要求,研究工作形势,制定相关规定,部署工作任务,协调解决问题。分局办公室负责政府信息公开属性审定和保密审查工作,并会同业务部门和信息办共同做好主动公开信息的移送和公开工作;同时密切监测舆论热点,回应社会关切,充分利用新型媒体传播平台,加强主动宣传和舆论引导。分局综合科专门设立了依申请政府信息公开申请受理点,配备了专职工作人员,结合“两学一做”学习教育,按照“主动公开、依法受理、积极办理、按期答复”的服务原则,有效推进了依申请公开工作的实施。2016年多次收到群众感谢信。
      二是主动公开常态化。进一步确立了限期答复、依法依规答复和“以公开为常态、以不公开为例外”等观念,工作人员的依法行政意识明显增强。按照市、区重点领域信息主动公开要求,全面梳理政府信息公开目录,更新了主动公开目录内容、标准和要求;加大了以征地信息为重点的主动公开力度,2008年以后“一书四方案”全部主动公开,保障了公众对海淀区国土资源管理的知情权和监督权。为方便公众了解信息,开辟了政府信息公开专栏,通过电子屏和资料索取栏公示《政府信息公开条例》和政府信息公开指南,在窗口为群众提供分局政府信息主动公开目录。分局网站及时主动更新工作职能、领导简介、组织机构、日常业务、法律法规和培训工作动态,对外全面公示行政许可、服务类业务、土地管理相关的规划计划等内容,全部公开土地预审、土地登记、抵押等群众关注的业务情况。依托分局在海淀区政府网的公开共享专栏,主动公开海淀区工程建设领域项目信息,包括建设项目用地预审、土地划拨和出让信息等。
      三是办理流程规范化。认真落实《北京市国土资源局海淀分局政府信息公开工作手册》的有关要求,从强化责任分工、细化公开方式、完善办理流程入手,逐步形成分工明确、各司其责的工作局面。全面推行网络化办公系统,减少文件流转环节,提高了政府信息公开工作效率。制定专职律师坐班制度,随时解决信息公开工作中涉及的法律问题,并对答复意见进行法律审查,进一步强化了信息公开工作的合法性保障。通过编纂典型案例汇编资料、召开信息公开工作培训、定期通报研究工作情况等方式,不断提高全体工作人员依法办理依申请公开的意识和能力。针对市规划国土委(原国土局)转办的政府信息公开申请件,主动请示,确定答复模式,规范了转办件的办理流程。
      四是档案管理标准化。建立依申请政府信息公开台账、OA网政府信息公开信息数据档案和区政府信息公开系统数据台账,及时更新,确保了档案查找准确快捷。受理部门严格登记申请时间、受理时间、派件时间、答复时间、到期时间、申请人、申请方式、申请内容、是否受理、受理编号、办理科室、办理情况、答复情况、其他说明、邮寄凭证(寄来)、邮寄凭证(寄走)等信息,为业务科室查询提供了便利,也为可能出现的行政复议和诉讼留存证据。
      五是业务培训制度化。通过组织培训和以会代训等途径,不断提升工作人员能力素质。6月底组织了信息公开工作业务培训,由分局法律顾问讲解当前信息公开面临形势、工作要求和答复技巧等内容;9月中旬组织业务人员参加了市规划国土委和区政府主办的信息公开工作培训。12月底召开了行政案件、信息公开和信访工作专题会,分局领导班子成员、各部门副科以上实职干部和相关经办人员全部参加,进一步明确和规范了信息公开流程,提出了完善行政问责机制等一系列保障措施。全年共有7次局长办公会涉及信息公开议题。
      二、落实2016年政府信息公开工作要点情况
      根据《北京市2016年政务公开工作要点》和《海淀区2016年政务公开工作要点》,我局在门户网站“土地管理”栏目下的二级栏目“棚户区改造用地年度供应计划”中,主动公开了海淀区2016年棚户改造供地计划(包括危改、城中村边角地整治项目)。
      三、政府信息主动公开情况
      2016年,我局在网站发布国土工作动态信息约3498条,全文电子化率达100%。其中,法规文件类信息20条,占总体的比例为0.6%;业务动态类信息2546条,占全部工作的72.8%;其他类信息932条,占全部工作的26.6%。
      全年接受公民、法人及其他组织政府信息公开方面的现场咨询258人次。深入开展网上互动,通过门户网站“局长信箱”等栏目,广泛听取社会公众对我局工作的意见和建议,及时答复他们提出的问题,密切与群众的联系。
      四、政府信息依申请公开情况
      (一)申请情况
      我局2016度办理依申请公开589件,其中直接受理529件,区政府、市规划国土委(原市国土局)转办60件。其中当面申请257件,信函申请250件,传真申请60件,网络申请22件。申请内容集中在征地补偿、违法查处、土地权属争议等方面,主要涉及海淀北部地区和四季青地区。
      (二)答复情况
      我局答复的589件依申请公开中,同意公开353件,占59.93%,主要涉及土地征用、拆迁补偿、腾退方案、征地批复、登记发证、土地预审、利用规划等信息查询;信息不存在的198件,占33.62%,主要是未制作或未保存;不属于本机关公开的25件,占4.24%;告知作出更改补充的8件,占1.36%;已主动公开4件,占0.68%;不予公开1件,占0.17%。
      五、行政复议和行政诉讼情况
      2016年,我局因政府信息公开引起的行政案件共24件,其中行政诉讼21件,行政复议3件。
      六、政府信息公开收费及免除费用情况
      我局严格执行信息公开收费标准和费用减免制度,2016年共收取信息公开费202.4元,其中检索费150元,复制费52.4元。无符合规定条件免除收费的情况。
      七、改进措施
      针对我局政府信息公开工作中存在的问题,2017年将重点从以下方面加强改进:
      一是把握办理时效。严格按照法律规定的时限办理依申请公开,尽量将时间进度往前赶,只有重大复杂的申请才能办理延期,坚决杜绝超期答复导致败诉的风险。
      二是提高公开质量。加强业务知识和法律法规学习,提前预见答复风险,采取有效措施防范工作瑕疵和法律漏洞,不断提高依申请政府信息公开的答复质量。
      三是营造良好氛围。坚持以人为本,充分调动干部职工的积极性和主动性,让工作人员从思想上更加关注重视政府信息公开工作,从情感上更加理解和支持政府信息公开工作,科学调配,合理分工,营造既有压力、更有动力的工作氛围。
      附件:北京市国土资源局海淀分局政府信息公开情况统计表(见附件2)
      北京市国土资源局海淀分局
      2017年3月
  • 北京市国土资源局海淀分局2015年政府信息公开工作年度报告

    2015年,我局坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,落实“以公开促工作、以公开树形象、以公开顺民意”要求,通过健全规章制度、严格办理程序,拓展公开渠道、深化公开内容,加强主动公开、坚持依法行政,大力推行“三个标准建设”即:热情接待工作、规范答复工作、按时办结工作,努力提升政府信息公开工作的质量,为群众了解监督海淀区国土资源管理工作创造了条件。

    一、政府信息主动公开情况

    (一)主动公开情况

    2015年,我局在网站发布国土工作动态信息约1132全文电子化率达100%。其中,法规文件类信息18条,占总体的比例为1.6%;业务动态类信息615条,占全部工作的54.3%;其他类信息454条,占全部工作的40.1%。加大重点领域主动公开力度,2015年海淀分局外网主动公开信息的信息量在全市国土资源系统名列第二名。

    (二)公开形式。在主动公开的信息中,为方便公众了解信息,专门开辟了政府信息公开专栏,同时利用现有资源,通过电子屏和资料索取栏公示《条例》和政府信息公开指南,在窗口为群众提供本局政府信息主动公开目录。在我局全新改版的网站上,对我局的职能、领导、机构情况以及日常业务动态进行了公开,行政许可、服务类业务和土地管理工作中的规划、计划进行公示,对土地预审、土地登记、抵押等群众关系、关注的日常业务情况全部公开。

    二、政府信息依申请公开情况

    (一)申请情况。本局2015度共收到政府信息公开申请567件,主要为邮寄、当面申请,少数为电子邮件申请,均为业务信息类申请。区域主要涉及推进城镇化建设的山后北部地区,申请内容主要集中在征地补偿、违法查处、土地权属争议等方面内容,占申请总量的78%

    (二)答复情况。2015年,办理依申请公开567件(直接受理490件、区政府转办77件),“同意公开”340件,占总数的59.9%,主要涉及土地征用、拆迁补偿、腾退方案、征地批复、登记发证等信息查询;“非本机关”6件,占总数的1.1%;“信息不存在”166件,占总数的29.3%,主要是未制作或未保存;“申请内容不明”26件,占总数的3.6%;“非政府信息”2件,占总数的0.3%;“撤销申请”24件,占总数的4.2%;“不重复答复”3件,占总数的0.5%

    三、咨询情况

    2015年,本局共接受公民、法人及其他组织政府信息公开方面的咨询212人次,均为现场咨询。深入开展网上互动,通过建立“局长信箱”、“投诉举报”等栏目,及时反映社会公众对我局工作的意见、建议和要求,听取社会呼声,并及时答复和解决他们提出的问题,积极化解社会矛盾,密切政府与群众的关系。

    四、行政复议和行政诉讼情况

    2015年,我局因政府信息公开引起的行政案件共有55件,其中行政诉讼32件,行政复议23件。

    五、政府信息公开的收费及免除费用的情况

    对依申请公开的政府信息依法实施收费,严格收费标准和费用减免制度,2015年我局共收取信息公开费655.4元,其中检索费385元、复制费270.4元,无符合规定条件免除收费的情况。

    六、2015年政府信息公开工作要点落实情况

    根据《国土资源部办公厅关于进一步做好市县征地信息公开工作有关问题的通知》(国土资厅发【201429号)文件精神,市局组织开展了征地重点领域信息主动公开准备工作,于201617日起对社会进行网上公开,在项目取得市政府建设用地批复后及时扫描挂接征地批复、一书四方案、征地补偿安置协议、征地补偿安置公示四项内容,分局在征地公告、征地结案工作完成后扫描挂接相关内容,对征地结案表中姓名、电话号码进行技术处理后再行公开,2015年在征地等重点领域公开政府信息34条。

    七、年度工作开展情况

    一是加强组织领导。为加强国土资源政务信息网上公开和提高社会服务的信息化管理水平,分局专门成立了以局长为组长,主管局长为副组长,各科室负责人为成员的政府信息公开领导小组,负责统筹安排、协调指导政务信息公开工作。定期召开政府信息公开工作会议,研究信息公开工作形势,制定相关规定和办法,及时传达上级有关要求,具体部署政府信息公开工作任务,协调解决新问题。综合科设立了专门信息申请受理点,配备了专职人员,加强了工作力量。结合开展“三严三实”教育实践活动,充分认识到信息公开的重要性、必要性,进一步端正了指导思想和工作态度,增强了服务意识和形象意识,确立了“主动公开、依法受理、积极办理、按期答复”的原则,确保了政府信息公开工作的顺利开展。

    二是健全规章制度。结合新形势下政府信息公开工作要求,组织修订了《北京市国土资源局海淀分局政府信息公开工作手册》,加强组织领导,强化责任分工,细化公开方式、办理流程,完善相关制度保障,汇编近年下发的法律法规,修订答复文书范例,统一编纂成工作手册,供业务人员学习参考。建立依申请信息公开台账,对2013年以来的信息公开档案重新整理、装订、编号,确保迅速查找档案信息及纸质材料。为适应与日俱增的政府信息公开要求,全面推行OA系统政府信息公开审批模块网络办公系统,提高了我局政府信息公开工作效率。4月上旬分局组织了政府信息公开网上办理系统业务培训,现场模拟操作系统,现场答疑解惑,帮助大家掌握操作方法。各部门在接收到业务审批任务同时会收到短信通知提醒,办理人员直接在OA上查看电子件快速办理,既节省了时间,提高了办理速度,又减少纸张浪费,实现了环保要求。及时更新完善区政府信息公开系统数据、分局政府信息公开的明细台账、分局OA网信息数据,为业务科室查询提供了方便,也为可能出现的行政复议、诉讼留存了证据。

    三是提高业务能力。注重工作协调和业务交流,加强与市局和区政府有关部门的沟通联系,定期通报信息,交流改进工作。重视学习研讨作用,对于最新的信息公开要求和文件精神,我局通过文件转发、局长办公会、专题会及时学习,专题研讨相关问题;针对一些疑难案件和复杂问题,多次邀请市局调控处、法制办、区政府法制办、律师共同研讨;对于行政败诉案件,第一时间分析败诉原因、研究相应对策、制定整改措施,在局长办公会通报;针对目前复杂信息公开形势,研究加强业务人员和律师力量。注重提高工作人员的素质能力,通过以会代训的方式,提高了工作人员的素质能力和工作水平。4月中旬邀请了市局调控处、法制处的领导,专题研究了当前政府信息公开工作的疑难问题,有效增强了全局政府信息公开的责任意识和素质水平。6月底,分局组织了信息公开工作业务培训,邀请分局法律顾问周律师对当前信息公开面临形势、工作要求、答复技巧等内容进行了辅导,强化了依法行政意识,提高了业务能力。7月中旬,组织业务科室人员参加了市局主办的信息公开业务培训。9月份,下发了海淀分局落实海淀区政府2015年政府信息公开工作要点的意见,建立健全了研究会商、沟通协调、难题会诊和情况报告机制。1022日,分局召开了政府信息公开专题会议,研究了1-9月份行政案件情况,对败诉行政案件逐一查找问题、分析原因,对正在办理的案件进行败诉风险提示,提出了切实可行的工作建议。参会人员热烈讨论,从内部完善机制、外部加强沟通学习、强化法律顾问的作用等方面提出合理化建议,进一步提升了依法行政工作水平。

    四是加强主动公开。按照市、区重点领域信息主动公开要求,加大以征地信息为重点的主动公开工作力度,全面梳理政府信息公开目录,更新了主动公开目录内容、标准和要求。为方便公众了解信息,开辟了政府信息公开专栏,通过电子屏和资料索取栏公示《条例》和政府信息公开指南,在窗口为群众提供分局政府信息主动公开目录。分局网站及时更新公开工作职能、领导情况、机构编成、日常业务、法律法规、培训工作动态,对外全面公示行政许可、服务类业务、土地管理工作中的规划、计划等内容,全部公开土地预审、土地登记、抵押等群众关注的业务情况。依托分局在海淀区政府网的公开共享专栏,主动公开海淀区工程建设领域项目信息,包括分局建设项目用地预审、土地、划拨、出让信息。高度重视行政复议、诉讼工作,在努力做好依申请公开答复、避免行政复议诉讼的同时,积极协助有关法制部门应对行政复议、诉讼工作。

    五是转变工作作风。为方便群众申请信息公开,精心设计制作了分局依申请政府信息公开申请表填写样板,规范了必填内容,减少了误会,提高了效率。积极克服人手少、工作量大等困难,圆满完成了政府信息公开咨询、申请、收费和答复工作。2015年,我局直接受理依申请公开主要集中在征地、登记、储备开发等方面,区域主要涉及推进城镇化建设的四季青镇和山后北部地区;申请内容主要集中在征地拆迁方面,占总量的72%。深入开展网上互动,通过建立“局长信箱”、“投诉举报”等栏目,及时反映社会公众对我局工作的意见、建议和要求,听取社会呼声,及时答复和解决群众反映的问题,积极化解矛盾,密切政府与公众的关系。2015年,分局以电话咨询或现场咨询为主要方式,共接受公民、法人及其他组织政府信息公开方面的咨询212人次,做到了服务耐心细致,答复及时高效,以真诚的态度感化赢得了群众的理解信任,11名群众专程送来了感谢信。

    八、政府信息公开工作存在的主要问题及改进意见

    目前我局的政府信息公开工作中的主要问题:一是工作压力大。社会关注度高,舆论压力大,涉诉风险因素增多,导致政府信息公开申请和行政复议、诉讼数量逐年大幅攀升,行政机关面临巨大压力和挑战。二是诉讼复议多。申请人要求信息公开是表象要求,实质要求是“维权”,在向行政机关或法院提出诉求时,往往申请人数众多,导致同一类型、案情相同的案件数量激增。三是法律风险高。上下部门间沟通协调有待加强,对同一申请不同答复可能导致败诉。

    下步工作改进意见:一是加强业务学习。适时邀请专家学者举办相关讲座,加强工作人员业务学习和培训,同时通过我局门户网站、土地宣传日等加大土地政策、法规的宣传力度。二是加强沟通协调。由于业务部门从事的均是实务性很强的具体行政工作,而对指导这些具体行政工作的立法本意、政策导向很难有宏观性的认识和把握,应加强与市局、区政府的沟通与联系,及时得到上级机关的指导,从司法审查的角度规范具体行政行为。三是加强制度落实。着力强化 “五种意识”(依法行政、主动公开、按章办事、服务群众、法律保护),本着严格依法、全面真实、便民高效的原则,加强组织领导,强化责任落实,健全规章制度,规范运行管理,推进政府信息公开工作有序、高效开展,有效保障公众的知情权和监督权。

     

                                北京市国土资源局海淀分局

    二零一六年二月一日

     

  • 北京市国土资源局海淀分局2014年政府信息公开工作年度报告

    2014年,我分局始终将政府信息公开工作作为践行群众路线教育的有力抓手,坚持以公开促工作、以公开树形象、以公开顺民意的原则,进一步健全完善制度机制,拓展公开渠道,深化公开内容,积极推行三个标准建设即:热情接待工作、规范答复工作、按时办结工作,通过建立健全规章制度,严格规范办理程序,不断强化依法行政理念,努力提升政府信息公开工作的质量。

    一、政府信息公开情况

    (一)主动公开情况

    我局2014年在网站发布国土工作动态信息约1326, 全文电子化率达100%。其中,法规文件类信息2条,占总体的比例为0.1%;业务动态类信息1071条,占总体的比例为80.8%;其他类信息253条,占总体的比例为19.2%

    (二)公开形式。在主动公开的信息中,为方便公众了解信息,专门开辟了政府信息公开专栏,同时利用现有资源,通过电子屏和资料索取栏公示《条例》和政府信息公开指南,在窗口为群众提供本局政府信息主动公开目录。在我局全新改版的网站上,还对我局的职能、领导、机构情况以及日常业务动态进行了公开,行政许可、服务类业务和土地管理工作中的规划、计划进行公示,对土地预审、土地登记、抵押等群众关系、关注的日常业务情况全部公开。目前本局外网主动公开信息的信息量在全市国土资源系统里名列前茅。

    二、政府信息依申请公开情况

    (一)申请情况。本局2014度共收到政府信息公开申请777件,比2013年增加了587件,为邮寄或当面申请,均为业务信息类申请。区域主要涉及推进城镇化建设的山后北部地区,申请内容主要集中在征地拆迁方面,占申请总量的78%

    (二)答复情况。2014年,777件申请中,同意公开”406件,占总数的53%,主要涉及土地征用及登记发证信息查询;不予公开”9件,占总数的1%非本机关”26件,占总数的3%信息不存在”258件,占总数的33%,主要是未制作或未保存;申请内容不明”57件,占总数的7%非政府信息”21件,占总数的3%

    三、咨询情况

    2014年,本局共接受公民、法人及其他组织政府信息公开方面的咨询256人次,均为现场咨询。深入开展网上互动,通过建立局长信箱投诉举报等栏目,及时反映社会公众对我局工作的意见、建议和要求,听取社会呼声,并及时答复和解决他们提出的问题,从而化解矛盾,密切政府与公众的关系。

    四、行政复议和行政诉讼情况

    2014年,我分局行政案件84起(其中:行政诉讼34起,行政复议50起),与2013年行政案件11起(其中:行政诉讼5起,行政复议6起)相比数量剧增,是2013年的8倍,在84起行政案件中,政府信息公开案件56件,占全部行政案件的66.6%

    五、主要工作及做法

    一是健全组织、加强领导。为加强国土资源政务信息网上公开和提高社会服务的信息化管理水平,分局专门成立了以主要领导为组长,主管副局长为副组长,各科室负责人为成员的政府信息公开领导小组,负责统筹安排、协调指导政务信息公开工作;定期召开政府信息公开工作会议,研究信息公开工作形势,制定相关规定和办法,及时传达上级有关要求,具体部署政府信息公开工作任务,协调解决新问题;设立1个专门信息申请受理点,指定2名工作人员具体开展政府信息公开工作。结合深入开展群众路线学习实践活动,充分认识到信息公开的重要性和必要性,进一步端正了指导思想和工作态度,增强了服务意识和形象意识,确立了主动公开、依法受理、积极办理、按期答复的原则要求,确保了政府信息公开工作的顺利开展。

    二是完善机制、规范管理。认真落实首问责任制,坚持做到有问必答,分局政府信息公开承办部门承担相关问题咨询,方便了群众的对信息公开的办理;落实服务承诺制,坚持以群众满意为准则,设立意见箱、意见本,公开承诺内容,服务态度文明礼貌、热情耐心、认真负责;严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《北京市政府信息公开规定》、《北京市国土资源局政府信息公开规范》等规定,遵循政府信息公开基本原则,做到依法公开、真实公正,建立了政务信息公开责任考评制度,实行重大事项决策征询制、执行监督制和结果通报制,推动了分局政务信息公开工作制度化规范化开展;大力推行公开,实行办事透明制度,制作了政府信息公开规定及收费标准宣传栏,在不涉及党和国家机密的前提下推行职责权限、办事程序、办事依据、办事时限、收费标准、办事结果、重要决策、廉政规定、监督办法、责任追究10项制度公开;本着统筹兼顾,突出重点的原则,实行政府信息公开保密审查制度,所有公开的信息均由分局政府信息公开领导小组审查后再予以发布;完善各类信息,实行网上政府信息公开实时更新制度,指定专人负责信息采编,配合大型活动开设网上专栏,为服务对象提供了全面、大量、及时的政府信息;建立了分局政府信息公开明细台账,为查询提供了极大方便。

    三是加强培训、提高能力。注重提高工作人员的素质能力,积极组织人员参加区政府召开的信息工作培训会,通过以会代训的方式,提高了政府信息公开工作人员的素质能力和工作水平。在组织人员参加区政府、市局培训的基础上,分局先后两次组织了信息公开工作业务培训,强化了依法行政意识,提高业务工作能力。4月中旬邀请了市局调控处、法制办的领导,分别就当前政府信息公开工作形势分析、具体工作标准和要求进行了专题辅导,特别是从法律法规、实际操作和技术支撑等角度,就如何做好政府信息公开工作进行了重点讲授,有效增强了工作人员的责任意识和素质水平。9月中旬,邀请海淀区政府法制办领导到分局现场指导,帮助解决工作中的涉法涉诉难题。综合科搜集整理了《北京市政府信息公开规定》、《北京市政府信息公开规定条文说明》等学习辅导资料,现场下发与会人员,为下步工作提供了有效实用的工具书。注重工作协调和业务交流,进一步加强与市局和区政府有关部门的联系沟通,及时掌握情况,定期通报信息,适时交流体会,借鉴经验做法,改进存在不足。10月初,为破解当前政府信息公开工作中遇到的涉法涉诉疑难问题,各部门根据区政府法制办的指导意见,结合工作中遇到的实际情况和具体问题,充分研究理解消化后,形成了一个初步的答复标准和口径,综合科梳理汇总后上报市局,及时借助上级机关的业务指导提升工作质量。

    四是主动公开、提升质量。不断拓展主动公开覆盖面,根据国土资源部、市局和区政府关于做好政府信息网上公开工作的要求,结合海淀分局工作实际,对政府信息公开目录进行全面梳理,形成了主动公开目录内容、标准和要求。为方便公众了解信息,分局积极探索和创新信息主动公开模式,专门开辟了政府信息公开专栏,并利用现有资源,通过电子屏和资料索取栏公示《条例》和政府信息公开指南,在窗口为群众提供分局政府信息主动公开目录;在本局网站上,及时更新和公开工作职能、领导情况、机构编成、日常业务、法律法规、培训工作动态,对外全面公示行政许可、服务类业务、土地管理工作中的规划、计划等内容,全部公开土地预审、土地登记、抵押等群众关心关注的业务情况。同时,依托分局在海淀区政府网的公开共享专栏,主动对外公开海淀区工程建设领域项目信息和信用信息,包括分局建设项目用地预审,土地征用,土地划拨,土地出让的信息。

    五是加强服务、提高效率。认真做好日常答复工作,在受理、审查、答复、送达等环节加强把关,确保各环节程序合法、内容正当,特别是建立案件转办制度,凡是市局、区政府内部委托分局办理的事项而申请人向市局、区政府提出申请的,先由分局提出答复意见,再由市局、区政府统一回复申请人,进一步明确了法定公开义务主体。拓展公开渠道,深化公开内容,各部门克服人手少、工作量大等诸多困难,加强业务学习,提高工作效率,顺利完成了政府信息公开咨询、申请、收费和答复等工作,为群众了解监督海淀区国土资源管理工作创造了良好条件。同时,分局还积极探索解决疑难案例模式,坚持与业务部门以协调会形式组织疑难会诊,尝试与部分申请人建立面对面约谈模式,及时化解矛盾,解决问题。高度重视行政复议、诉讼工作,在努力做好依申请公开答复、避免行政复议诉讼和同时,积极协助有关法制部门应对行政复议、诉讼工作,及时准备材料,做好出庭应诉等。按照市局要求,对依申请公开的政府信息依法实施收费,严格收费标准和费用减免制度,2014年我局共收取信息公开费1262.5元,其中检索费1021元、复制费241.5元。

    六、主要问题及改进意见

    目前我分局的政府信息公开工作中的主要问题:一是对法律法规把握不够准确;二是工作量增大人员紧缺的矛盾比较突出,影响了工作的精细准确度;三是沟通协调还不够到位。

    下步改进意见:一是加强对相关法律法规的学习。适时邀请专家学者、专业人士举办相关讲座,加强工作人员业务学习和培训,同时通过我局门户网站、土地宣传日等加大土地政策、法规的宣传力度。二是加强与上级机关的沟通与协调。由于业务部门从事的均是实务性很强的具体行政工作,而对指导这些具体行政工作的立法本意、政策导向很难有宏观性的认识和把握,应加强与市局、区政府的沟通与联系,及时得到上级机关的指导,从司法审查的角度规范具体行政行为。三是建立、完善收结案登记制度。对于接收的各类信息公开申请,建立、完善收结案登记制度,有效地防止漏答、无故延期等失误现象。

     

     

    北京市国土资源局海淀分局

    二零一五年三月十九日

     

  • 北京市国土资源局海淀分局2013年政府信息公开工作年度报告

        2013年北京市国土资源局海淀分局政府信息公开工作,牢牢把握“适应民需,服务至上,公开透明,便捷高效”的宗旨要求,在北京市国土资源局的工作指导和海淀区政府的大力支持下,进一步健全完善公开制度和工作机制,拓展公开渠道,深化公开内容,依法有序、积极稳妥地实施政府信息公开服务,为民众了解监督国土资源管理工作创造了良好条件。
        一、基本情况
        一是进一步强化组织领导,切实改进信息公开工作方式。为加强国土资源政务信息网上公开和提高社会服务的信息化管理水平,分局专门成立了以梁桂明局长为组长,和金庆副局长为副组长,各科室负责人为成员的政府信息公开领导小组,负责统筹安排、协调指导政务信息公开工作;定期召开政府信息公开工作会议,研究信息公开工作形势,制定相关规定和办法,及时传达上级有关要求,具体部署政府信息公开工作任务,协调解决新问题;设立1个专门信息申请受理点,指定1名兼职工作人员具体开展政府信息公开工作。特别是去年分局把深入开展群众路线学习实践活动与信息公开任务分解有机结合,使全局干部职工充分认识到信息公开的重要性和必要性,进一步端正了指导思想和工作态度,增强了服务意识和形象意识,确立了“主动公开、依法受理、积极办理,按期答复”的原则要求,确保了政府信息公开工作的顺利开展。
        二是不断完善运行机制,切实加强信息公开规范化管理。建立了以各科室及事业单位提供信息为基础,由信息员汇总收集各类信息,按规定程序办理政府信息公开的工作机制,健全了分局政府信息公开工作机制。认真落实首问责任制,坚持做到有问必答,分局政府信息公开窗口主动承担相关问题咨询,方便了群众的对信息公开的办理;落实服务承诺制,坚持以群众满意为准则,设立意见箱、意见本,公开承诺内容,服务态度文明礼貌、热情耐心、认真负责。大力推行公开,实行办事透明制度,在不涉及党和国家机密的前提下推行职责权限、办事程序、办事依据、办事时限、收费标准、办事结果、重要决策、廉政规定、监督办法、责任追究10项制度公开;本着统筹兼顾,突出重点的原则,实行政府信息公开保密审查制度,所有公开的信息均由分局政府信息公开领导小组审查后再予以发布;完善各类信息,实行网上政府信息公开实时更新制度,指定专人负责信息采编,配合大型活动开设网上专栏,为服务对象提供全面、大量、及时的信息;严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《北京市国土资源局政府信息公开规范》规定,实行政府信息公开责任考评制度、重大事项决策征询制度、执行监督制和结果通报制度,推动了分局政府信息公开工作制度化规范化不断深入。
        三是注重培养素质能力,切实提高专职人员的工作水平。认真组织专题培训,在积极组织信息工作人员参加区政府和区纪委监察局组织召开的信息工作培训会的基础上,通过以会代训的方式开展了分局机关政府信息公开和保密基本知识学习培训工作,对政府信息公开的重要意义、基本内容、相关保密知识、编制信息公开指南目录等相关技能进行了专题强化, 4月份分局专门组织政府信息公开工作培训会,邀请市局调控处主管信息公开的领导分别就当前政府信息公开工作形势分析、具体工作标准和要求进行了专题辅导,特别是从法律法规、实际操作和技术支撑等侧面,就如何做好政府信息公开工作进行了重点讲授,有效增强了全局政府信息公开的责任意识和素质水平;6月初按照市局调控处的安排要求,选派人员赴市局进行为期3个月的见习性学习培训,以工代学、以学促工,开阔了视野,增长了能力,加强了交流,提高了素养;注重工作协调和业务交流,进一步加强与市局和区政府有关部门的联系沟通,及时掌握情况,定期通报信息,适时交流体会,借鉴经验做法,改进存在不足,为做好政府信息公开工作提供了保证。
    四是积极推进主动公开,切实提升政府信息的数量质量。不断拓展主动公开覆盖面。根据国土资源部、市局和区政府关于做好政府信息网上公开工作的要求,结合海淀分局工作实际,利用3个月时间,对政府信息公开目录进行全面梳理,形成了主动公开目录内容、标准和要求,形成的主动公开目录包含8大类、83个事项,较以往新增了47个事项;及时准确发布日常信息,分局共在网站发布国土工作动态信息约2480条, 全文电子化率达100%;发布各类国土公告如土地出让成交信息、建设用地审批结果等870条,土地登记结果1252条; 深入开展网上互动,通过建立“局长信箱”、“投诉举报”等栏目,及时反映社会公众对我局工作的意见、建议和要求,听取社会呼声,并及时答复和解决他们提出的问题,从而化解矛盾,密切政府与公众的关系。一年来,及时受理、反馈网上举报咨询共57条。
    五是扎实做好依申请公开,切实增强政府信息办理效率。认真做好日常答复工作。在受理、审查、答复、送达等环节加强把关,确保各环节程序合法、内容正当,特别是建立案件转办制度,凡是市局、区政府内部委托分局办理的事项而申请人向市局、区政府提出申请的,先由分局提出答复意见,再由市局、区政府统一回复申请人,进一步明确了法定公开义务主体。2013年共办理依申请公开187件,其中耕保科92件、利用科10件、土地登记中心49件、土地储备中心1件、综合科19件、执法队2件、地籍科14件。今年的依申请公开在主要集中耕保科、土地登记中心等部门,区域主要涉及推进城镇化建设的西部、北部地区,两个区域的申请量占总量的55%;申请内容主要集中在征地拆迁方面,占总量的52%。在办理的政府信息公开中,分局同意公开的101件、不予公开的8件、非本机关的4件、不存在的70件、内容不明的4件,其中不存在的主要是历史久远、单位变迁或其他不明因素造成的政府信息不存在。同时,分局还积极探索解决疑难案例模式,坚持与业务部门以协调会形式组织疑难会诊,尝试与部分申请人建立面对面约谈模式,及时化解矛盾,解决问题。高度重视行政复议、诉讼工作,在努力做好依申请公开答复、避免行政复议诉讼和同时,积极协助有关法制部门应对行政复议、诉讼工作,及时准备材料,做好出庭应诉等。今年,我局因依申请公开产生的行政复议案件3件,行政诉讼案件2件。此外按照市局要求,对依申请公开的政府信息依法实施收费,严格收费标准和费用减免制度,全年收取信息公开费362元,检索费300元、复制费62元,未发生因收费产生的投诉问题。
        二、存在的主要问题
        一是政府信息主动公开不及时不全面。由于政府信息公开工作时间紧促,有些信息未及时得到清理,部分政府信息得不到有效收集,主动公开发布还存在滞后现象。
        二是涉地项目的申请审批等部分相关信息公开化程度存在难以把握依据。分局受理的依申请信息大多数都是要求了解我区在建或将建项目的土地审批、申请、进展情况的信息,由于这类信息往往与申请人生产、生活密切相关,涉及征地、拆迁、补偿、安置或是诉讼举证、家庭析产等重大利益,为全面了解审批情况或是防止遗漏,申请人常常坚持要求对涉及项目的全部审批手续予以公开,这种申请不但加大了办件人员的工作量,更是让办件人员对相关信息能否公开、公开范围、公开内容难以把握。因此建议市局对明确公开范围、细化公开内容,公开时限及要求,便于统一规范执行。
        三是部分申请人存在重复申请的现象。政府信息公开的目的是尊重公民的知情权,维护公民的合法权益。但在实际工作中一些申请人连续不断地向提出申请,申请内容多有重复之处,有的申请人复印申请表向政府其他部门同时申请,极大地耗费了行政成本,我们只能被动答复。
        四是应对行政复议和诉讼的工作量大幅增加。2013年因依申请公开引起的行政复议、诉讼案件较比往年分别增加了3倍和2倍,既反映了公众对政府信息公开工作的关注度加强,同时也揭示此项工作领域目前存在较多的争议,答复工作面临较大风险。行政复议、诉讼案件主要集中在申请人对我局政府信息公开答复内容不满意,较突出的是对政府信息公开的形式不满意。
        三、下一步改进工作措施
        认真贯彻落实北京市和海淀区对政府信息公开工作的要求,本着严格依法、全面真实、便民高效的原则,加强组织领导,强化责任落实;健全规章制度,规范运行管理;强化学习培训,提高工作能力,扩大政府信息公开的内容和形式,确保信息公开及时准确,推进政府信息公开工作有序、高效开展,有效保障公众的知情权和监督权。
        一是把政府信息公开监督检查作为经常性的工作来抓,建立政府信息公开工作长效机制,健全政府信息公开相关制度,加大政府信息网上公开力度,形成规范、统一的政府信息公开内容体系;健全政府信息公开工作激励机制,不断提高信息公开的透明度和办事效率,促进依法行政。
        二是充实政府信息公开内容,认真梳理政府信息,补充完善原有的政府信息公开目录,及时将最新的政府公开信息提交到网站,完善政府信息公开中的法律法规、政策性文件和审批、审核、核准、备案的事项,保证公开信息的完整性和准确性。
        三是夯实网站基础建设。加大网上政务信息公开力度,进一步拓展信息公开覆盖面,努力增强网站办事新功能,进一步提高政府信息网上公开水平。
        四是加强政府信息公开的监督检查,自觉接受群众监督,大力推进网上阳光政务,使信息化建设和政务信息网更好的服务于国土工作,通过加强制度建设、检查监督、责任追究、举报机制等举措,促进国土资源管理依法行政的深入开展。
        五是注重实效,规范公开形式,认真解决政府信息公开中存在的问题。制定建立科学合理、具体明确、易于运行操作的措施体系,全面规范政务公开工作,深入实际,真正立足于服务群众,接受群众监督,立足于办实事、重实效,解决群众关心的疑点、难点问题。
    六是强化监督,严肃纪律。完善政务公开制度,加强社会监督,认真接待和处理来自广大群众对政府信息公开工作的意见和建议,对在工作中造成不良影响的行为,依据有关规定追究当事人和领导的责任。


    北京市国土资源局海淀分局
    二零一四年二月十日

     

  • 北京市国土资源局海淀分局2012年政府信息公开工作年度报告

        2012年北京市国土资源局海淀分局政府信息公开工作,按照北京市国土资源局关于加强政府信息公开工作的有关指示要求,始终将政府信息公开工作作为全面落实科学发展观、转变机关工作作风、加强党风廉政建设、自觉接受群众监督的有力抓手,坚持以公开促工作、以公开树形象、以公开顺民意的原则,积极推行“三个标准建设”即:热情接待工作、规范答复工作、按时办结工作。认真落实依申请公开信息收费制度,圆满完成了政府信息公开咨询、申请、收费和答复等工作,收到了良好的社会效果。
    一、基本情况
        一是强化了组织领导。为加强国土资源政务信息网上公开和提高社会服务的信息化管理水平,分局专门成立了以梁桂明局长为组长,和金庆副局长为副组长,各科室负责人为成员的政府信息公开领导小组,负责统筹安排、部署、协调、指导政务信息公开工作;定期召开政府信息公开工作会议,传达有关文件精神和部署政府信息公开工作任务,协调解决相关问题;研究制定相关规定和办法,开展监督检查;指定了1名兼职工作人员,设立了1个专门的信息申请受理点,具体开展政府信息公开工作。
    二是进一步完善规范化管理运行。健全了分局政府信息公开工作机制,确保各类信息公开按规定程序,及时公开;建立了以各科室及事业单位提供信息为基础,由信息员汇总收集各类信息,按规定程序办理政府信息公开的工作机制,对涉及国土资源业务的规章及规范性文件进行全面收集、整理;严格遵循政府信息公开基本原则,做到依法公开,真实公正,并建立了政务信息公开责任考评制度,实行重大事项决策征询制、执行监督制和结果通报制,推动了分局政务信息公开工作制度化规范化开展。
    三是注重狠抓工作人员的素质能力。积极组织信息工作人员参加区政府和区纪委监察局组织召开的信息工作培训会,通过以会代训的方式开展了分局机关政务信息公开和保密基本知识学习培训工作,对政务信息公开的重要意义、基本内容、相关保密知识、编制信息公开指南目录等相关技能进行了培训,提高了政府信息公开工作人员的素质能力和工作水平。
        四是认真办理政府信息公开工作。为方便公众了解信息,分局积极探索和创新信息主动公开模式,专门开辟了政府信息公开专栏,并利用现有资源,通过电子屏和资料索取栏公示《条例》和政府信息公开指南,在窗口为群众提供分局政府信息主动公开目录;在本局新改版的网站上,及时更新和公开工作职能、领导情况、机构编成、日常业务动态,对外全面公示行政许可、服务类业务、土地管理工作中的规划、计划等内容,全部公开土地预审、土地登记、抵押等群众关心关注的业务情况;同时,依托分局在海淀区政府网的公开共享专栏,主动对外公开海淀区工程建设领域项目信息和信用信息,包括分局建设项目用地预审,土地征用,土地划拨,土地出让的信息。一是政府信息主动公开情况:共完成1938条,全文电子化率达100%。其中,业务动态类信息1648条,占全部工作的85%;其他类信息290条,占全部工作的15%。二是政府信息依申请公开情况:主要是以邮寄或当面申请为主的业务信息类申请,共计119件,同比去年增加63件。“同意公开”的办理了57件,占总数的47.9%,主要涉及土地预审、征收安置补偿、登记发证等信息查询;“信息不存在”的办理了29件,占总数的24.4 %;“涉及第三方”的办理了9件,占总数的7.6%;其他类型的办理了24件,占总数的20.1%。三是依法收费情况:2012年9月起,分局按照市国土资源局的要求,对依申请公开的政府信息依法实施收费,严格收费标准和费用减免制度,截止目前未发生因收费产生的投诉问题。四是其他情况:行政复议和行政诉讼工作方面,针对分局政府信息公开的行政复议申请为4件,目前分局未发生因信息公开而引起的举报、投诉、行政复议和行政诉讼案件;咨询工作方面,分局以电话咨询或现场咨询为主要方式,共接受公民、法人及其他组织政府信息公开方面的咨询53人次,均做到了服务热情周到,答复及时高效。


    二、主要问题和工作改进意见
        一是由于群众对涉地项目的申请、审批情况的公开化程度提出越来越高的要求,因此对相关信息能否公开、公开范围及内容需进一步细化和明确。2012年,分局受理的依申请信息大多数都是要求了解我区在建或将建项目的土地审批、申请、进展情况的信息,由于这类信息往往与申请人生产、生活密切相关,涉及征地、拆迁、补偿、安置或是诉讼举证、家庭析产等重大利益,为全面了解审批情况或是防止遗漏,申请人常常坚持要求对涉及项目的全部审批手续予以公开,这种申请不但加大了办件人员的工作量,更是让办件人员对相关信息能否公开、公开范围、公开内容难以把握。因此建议要进一步明确公开范围、细化公开内容,公开时限及要求,便于统一规范执行。
        二是对涉及第三方的信息,是否属于商业秘密和个人隐私审查不够严格规范。行政机关对商业秘密和个人隐私负有审查义务和举证责任,故在实际工作,一旦申请人申请的信息涉及第三方信息,分局在收到第三方以涉及商业秘密或个人隐私为由,要求不予公开相关信息的回复时,我局需要按照《反不正当竞争法》、《民法通则》等法律法规对商业秘密、个人隐私的规定,进行严格对照审查,避免由于无法举证而引发诉讼案件。

    三、2013年工作基本打算
        认真贯彻落实北京市和海淀区对政府信息公开工作的要求,本着严格依法、全面真实、便民高效的原则,加强组织领导,强化责任落实;健全规章制度,规范运行管理;强化学习培训,提高工作能力,进一步扩大政府信息公开的内容和形式,确保信息公开及时准确,推进政府信息公开工作有序、高效开展,有效保障公众的知情权和监督权。
        一是把政府信息公开监督检查作为经常性的工作来抓,建立政府信息公开工作长效机制,健全政府信息公开相关制度,加大政府信息网上公开力度,形成规范、统一的政府信息公开内容体系;健全政府信息公开工作激励机制,不断提高信息公开的透明度和办事效率,促进依法行政。
        二是充实政府信息公开内容,认真梳理政府信息,补充完善原有的政府信息公开目录,及时将最新的政府公开信息提交到网站,完善政府信息公开中的法律法规、政策性文件和审批、审核、核准、备案的政务事项,保证公开信息的完整性和准确性,使广大群众及时了解到最新的国土管理政策和国土资源动态。
        三是加强政府信息公开的监督检查,自觉接受群众监督,大力推进网上阳光政务,使信息化建设和政务信息网更好的服务于国土工作,通过加强制度建设、检查监督、责任追究、举报机制等举措,促进国土资源管理依法行政的深入开展。

  • 北京市国土资源局海淀分局2011年政府信息公开工作年度报告

        2011年,我局按照市局关于加强政府信息公开工作的有关指示精神和要求,将政府信息公开工作作为全面落实科学发展观、转变机关工作作风、加强党风廉政建设、自觉接受群众监督的有力抓手,以公开促工作,以公开树形象,以公开顺民意。按照《条例》要求,我局信息公开工作配备了2名兼职工作人员,设立了1个专门的信息申请受理点,并开辟了公共查阅点等。目前,政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展,收到了良好的社会效果。现将有关工作总结如下:
    一、政府信息主动公开情况
    (一)公开情况
        我局2011年共主动公开政府信息1381条,其中全文电子化率达100%。
        在主动公开的信息中,法规文件类信息2条,占总体的比例为1%;业务动态类信息322条,占总体的比例为23%;其他类信息1057条,占总体的比例为76%。
    (二)公开形式
        在主动公开的信息中,为方便公众了解信息,本局在主动公开政府信息的形式上做了大量工作。其中以本局网站信息公开最为全面,专门开辟了政府信息公开专栏,同时利用现有资源,通过电子屏和资料索取栏公示《条例》和政府信息公开指南,在窗口为群众提供本局政府信息主动公开目录。在我局全新改版的网站上,还对我局的职能、领导、机构情况以及日常业务动态进行了公开,行政许可、服务类业务和土地管理工作中的规划、计划进行公示,对土地预审、土地登记、抵押等群众关系、关注的日常业务情况全部公开。目前本局外网主动公开信息的信息量在全市国土资源系统里名列前茅。
    二、政府信息依申请公开情况
    (一)申请情况
    本局2011度共收到政府信息公开申请56件,同上年增加了12件,为邮寄或当面申请,并均为业务信息类申请。
    (二)答复情况
        在已经答复的56件申请中:
    “同意公开”的28件,占总数的50%,主要涉及土地征用及登记发证信息查询;
        “信息不存在”的25件,占总数的45%。
    三、咨询情况
        2011年,本局共接受公民、法人及其他组织政府信息公开方面的咨询10人次,均为现场咨询。本局2011年度政府信息公开专栏访问量为1315次。
     
    四、行政复议和行政诉讼情况
        2011年,针对本局政府信息公开的行政复议申请0件。
    五、主要问题和改进措施
        目前我分局的政府信息公开工作中的主要问题是申请人对申请查询信息的时间跨度越来越大,很多信息都是历史信息,工作人员对这些信息往往不熟悉,另外申请人对土地政策及土地权属衍变的历史往往不了解,这就造成对我们给予的解答往往难以理解,容易造成矛盾冲突。针对这些情况,我们在加强工作人员业务学习和培训的同时,也通过我局门户网站、土地宣传日等加大土地政策、法规的宣传力度。

  • 北京市国土资源局海淀分局2010年政府信息公开工作年度报告

    引言


        本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由北京市国土资源局海淀分局编制的2010年度政府信息公开年度报告。?
        全文包括概述,主动公开政府信息的情况,依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况,政府信息公开咨询情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
        北京市国土资源局海淀分局网站上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问,请联系:办公室电话:88360836。
    一、概述
        根据《条例》要求,2008年5月1日起我局正式开展政府信息公开工作。成立了政府信息公开监督检查工作领导小组,由4名工作人员兼职负责政府信息公开日常工作。设立了1个独立的信息申请受理点,并开辟了公共查阅点等。截至2010年底,我局政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。
    二、政府信息主动公开情况
    (一)公开情况
        我局2010年共主动公开政府信息1395条,其中全文电子化率达100%。
        在主动公开的信息中,法规文件类信息28条,占总体的比例为2.01%;业务动态类信息1367条,占总体的比例为97.99%。
    (二)公开形式
        在主动公开的信息中,为方便公众了解信息,本局在主动公开政府信息的形式上做了大量工作。其中以本局网站信息公开最为全面,开辟了政府信息公开专栏,同时利用现有资源,通过电子屏和资料索取栏公示《条例》和政府信息公开指南,在窗口为群众提供本局政府信息主动公开目录。在我局全新改版的网站上,还对我局的职能、领导、机构情况以及日常业务动态进行了公开,行政许可、服务类业务和土地管理工作中的规划、计划进行公示,对土地预审、土地登记、抵押等群众关系、关注的日常业务情况全部公开。
    三、政府信息依申请公开情况
    (一)申请情况
        本局2010年度共收到政府信息公开申请121件,其中,当面申请115件,占总数的95.04%。
    (二)答复情况
        在已经答复的121件申请中:
        “同意公开”的73件,占总数的60.33%;“信息不存在”的42件,占总数的34.71%;“非本机关政府信息”的6件,占总数的4.96%。以上申请均为业务信息类申请。
    四、咨询情况
        2010年,本局共接受公民、法人及其他组织政府信息公开方面的咨询87人次,均为现场咨询。本局2010年度政府信息公开专栏访问量为40151次。
    二〇一一年三月二十二日

  • 北京市国土资源局海淀分局2009年政府信息公开工作年度报告

    引言


        本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由北京市国土资源局海淀分局编制的2009年度政府信息公开年度报告。
    全文包括概述,主动公开政府信息的情况,依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况,政府信息公开咨询情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
        北京市国土资源局海淀分局网站上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问,请联系:办公室  电话:88360836。
    一、概述
        根据《条例》要求,2008年5月1日起我局正式开展政府信息公开工作。成立了政府信息公开监督检查工作领导小组,由4名工作人员兼职负责政府信息公开日常工作。设立了1个独立的信息申请受理点,并开辟了公共查阅点等。截至2009年底,我局政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。
    二、政府信息主动公开情况
    (一)公开情况
    我局2009年共主动公开政府信息448条,其中全文电子化率达100%。
    在主动公开的信息中,法规文件类信息74条,占总体的比例为16.52%;业务动态类信息374条,占总体的比例为83.48%。
    (二)公开形式
        在主动公开的信息中,为方便公众了解信息,本局在主动公开政府信息的形式上做了大量工作。其中以本局网站信息公开最为全面,开辟了政府信息公开专栏,同时利用现有资源,通过电子屏和资料索取栏公示《条例》和政府信息公开指南,在窗口为群众提供本局政府信息主动公开目录。在我局全新改版的网站上,还对我局的职能、领导、机构情况以及日常业务动态进行了公开,行政许可、服务类业务和土地管理工作中的规划、计划进行公示,对土地预审、土地登记、抵押等群众关系、关注的日常业务情况全部公开。
    三、政府信息依申请公开情况
    (一)申请情况
        本局2009年度共收到政府信息公开申请14件,其中,当面申请14件,占总数的100%.
    (二)答复情况
        在已经答复的13件申请中:
    “同意公开”的8件,占总数的61.5%, “信息不存在”的5件,占总数的38.5%。以上申请均为业务信息类申请。
    四、咨询情况
        2009年,本局共接受公民、法人及其他组织政府信息公开方面的咨询30人次,均为现场咨询。本局2009年度政府信息公开专栏访问量为1384次。
     
    五、行政复议和行政诉讼情况
        2009年,针对本局政府信息公开的行政复议申请1件,其主要事由是四季青镇香山村民刘纯对我局答复的“公开海国土房管拆许字(2003)第052号拆迁土地性质”申请不满意。
         
                                                                        二〇一〇年三月二十六日

  • 北京市国土资源局海淀分局2008年政府信息公开工作年度报告

     

      本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由北京市国土资源局编制的2008年度政府信息公开年度报告。
    全文包括概述,主动公开政府信息的情况,依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况,政府信息公开的人员、收费及减免情况,政府信息公开咨询情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作存在的主要问题、改进情况和其他需要报告的事项。
    本局政府网站www.bjgtj.gov.cn上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问,请联系:北京市国土资源局政府信息公开受理室64409795。
    一、概述
    根据《条例》要求,2008年5月1日起本局开始开展政府信息公开工作。为此,专门配备了22名全职工作人员,89名兼职工作人员,设立了20个专门的信息申请受理点,设置了电子触摸屏等设备方便群众查询。截至2008年底,本局政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。
    《条例》施行以来,根据市政府的统一要求,本局进行了认真部署,采取了相应的工作措施,细化、完善了工作流程,初步建立起了一套政府信息公开工作制度,进一步规范了管理和服务,主动公开政府信息,梳理依申请公开工作中遇到的难点问题。
    总体上看,此项工作领导重视,运行正常,政府信息公开的理念正逐渐为全系统所接受。
    二、政府信息主动公开情况
    (一)主要公开渠道
    本局门户网站自《条例》实施之日起增设了政府信息公开专栏。专栏下设政府信息公开指南、政府信息公开目录、政府信息公开年报、依申请公开、监督投诉等栏目,方便公众查阅本局主动公开的政府信息。
    通过政府信息公开专栏主动公开政府信息7309条,其中全文电子化率达100%。
    在主动公开的信息中,机构职能类信息290条,占总体的比例为4%;法规文件类信息218条,占总体的比例为3%;规划计划类信息49条,占总体的比例为0.7%;行政职责类信息341条,占总体的比例为4.7%;业务动态类信息6411条,占总体的比例为87.6%。
    其中,本局主动公开了法律17件、行政法规20件、地方性法规13件、部门规章49件、政府规章23件、规范性文件91件;主动公开了《北京市土地利用总体规划(2001-2010年)》等本局制订的长期发展规划、重要工作计划;主动公开了《年度审批建设用地情况统计表》等15套本局业务工作相关统计信息;主动公开了46项行政处罚、21项行政许可、16项行政确认、4项行政裁决、2项行政强制、11项行政征收、13项其他行政职权事项的名称、依据、条件、数量、程序、期限等相关信息;主动公开了10件行政处罚的案件信息,包括未经批准非法占用土地,未取得采矿许可证擅自采矿的,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的,擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种,超越批准的矿区范围采矿,未取得勘查许可证或者超越批准的勘查区块范围进行勘查等内容。
    各区县分局积极利用网站信息、宣传栏等多种方式向社会公开了相关信息。政府信息的主动公开,增加了本局工作的透明度,方便了公众获取本局政府信息,促进了本局各项工作向科学化、法制化、民主化的方向推进。
    (二)公共查阅场所
    在主动公开信息方面,为方便公众了解信息,本局机关和区县分局均在办公地点的受理大厅开辟了专门场地,设立了"北京市国土资源局政府信息公开受理室",配备了专用电脑、电话、打印机、传真机、电子显示屏、资料栏等专用设备,主动摆放并派发了便民手册、服务指南等宣传品。
    2008年,本局共接受公民、法人及其他组织政府信息公开方面的咨询4099人次。其中,现场咨询2623人次,占总数的63.9%;电话咨询1476人次,占总数的36.1%;网上咨询尚无内容。
    在便民服务方面,主动对公开信息进行了检索目录编制、并安排专职受理人员负责受理公众的咨询和申请。在内部管理方面,本局要求受理部门对申请信息的申请人,努力做到热情服务,耐心解释。并主动与他们及时沟通,了解其真实需求,协助他们规范填写申请表。对于申请人对回复结果有疑义的,尽可能安排部门经办人员出面进行解释,化解矛盾,解决问题。
    (三)其他需要说明的问题
    随着本局政府信息公开工作的逐步深入开展,在信息清理、界定信息属性、处理依申请事项等方面还需进一步规范。针对这些问题,本局组织相关处室认真研究政策,在内网开设了"政府信息公开"专栏,组织编写了典型案例参考、法规文件汇编,作为工作中的参考依据,力求解决各部门在工作中遇到的问题。在多次召开培训会议的基础上,还组织了信息公开知识答卷,加大培训力度,积极规范各部门的政府信息公开工作。
    三、政府信息依申请公开情况
    (一)申请情况
    本局2008年度共收到政府信息公开申请732件。
    其中,当面申请719件,占总数的98.2%;通过互联网提交申请有0件,占总数的0%;以传真形式申请8件,占总数的1.1%;以信函形式申请5件,占总数的0.7%
    从申请的信息内容来看,0.4%是机构职能类信息,3.4%是法规文件类信息,1.1%是规划计划类信息,无行政职责类信息,92.8%是业务动态类信息,2.3%是非本机关信息。
    (二)答复情况
    在已经答复的651件申请中:
    "同意公开"的347件,占总数的53.3%,主要涉及征地、土地出让合同、土地登记等信息。
    "同意部分公开"的25件,占总数3.8%,主要涉及征地、土地储备等信息。
    "不予公开"的18件,占总数2.8%,主要涉及征地、土地执法、土地利用等信息。
    "信息不存在"的199件,占总数的30.6%。
    "非本机关掌握"的26件,占总数的4%。
    "申请内容不明确"的36件,占总数的5.5%。
    (三)依申请公开政府信息收费情况
    2008年本机关依申请提供政府信息没有收取检索、复印、邮递等成本费用。
    (四)其他需要说明的问题
    从申请的对象分析,以本地公民为主,占全部申请的99.7%,也有部分来自深圳的外地公民。以法人和其他组织名义申请的有73件。
    四、行政复议和行政诉讼情况
    按照《条例》第33条规定,公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的,可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。
    公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
    (一)行政复议
    2008年,针对政府信息依申请公开发生行政复议6件。
    截止到2008年12月31日,申请人撤销复议、申请终止的2件,复议机关确认违法的3件。
    (二)行政诉讼
    2008年,针对政府信息依申请公开发生行政诉讼案1件。
    经法院二审,驳回原告起诉。
    五、主要问题和改进措施
    本局政府信息公开工作取得了一定的成效,但也还存在一些问题,主要是对答复文书的格式、对依申请公开的范围、属性和答复文书的送达方式等方面,需要进一步完善和规范。
    为依法实施政府信息公开工作,本局将进一步做好以下工作:
    (一)切实提高认识,加强组织领导。
    继续转变观念,以创新的思路,把推进政府信息公开与行政审批事项、行政监督有机结合,全面推进政府信息公开工作。
    (二)完善工作制度,健全工作机制。
    继续深化完善依申请公开工作制度,完善依申请公开受理、办理、答复等各个环节的工作机制。同时,还要健全完善政府信息协调发布机制,政府信息发布澄清机制等,使各项举措有章可循、有据可依。
    (三)加强调查研究,提高工作水平。
    在依申请公开,信息属性确定等方面,结合工作实际,积极开展相关问题的调查研究,解决信息公开工作中的实际问题。 

     

     

北京海淀

版权所有:北京市海淀区人民政府 京ICP备05083640号

技术支持:北京市海淀区新闻中心